20. Fachkonferenz Betriebswirtschaftliche Strategien für die Abfallwirtschaft und Stadtreinigung
- Digitalisierung der Kommunalwirtschaft.
- Nachhaltigkeitsstrategien.
- Beihilfen, Steuern und Gebühren.
- Ideen, Innovationen und Informatives.
Programm
Die Fachkonferenz wendet sich an Führungskräfte mit betriebswirtschaftlicher Verantwortung in der Kommunalwirtschaft.
Die betriebswirtschaftliche Steuerung gewinnt in der kommunalen Kreislaufwirtschaft weiter an Bedeutung. Nicht nur steigen die Anforderungen an Nachhaltigkeit, Digitalisierung und Transformation, auch der finanzielle Druck wächst. Tarifabschlüsse, Investitionen in klimafreundliche Technik, steigende Betriebskosten sowie neue gesetzliche Vorgaben fordern die wirtschaftliche Handlungsfähigkeit der kommunalen Betriebe heraus. Damit rücken Fragen der Kostensteuerung, der Erlösmodelle, der Gebührenstruktur und der Fördermittelnutzung noch stärker ins Zentrum strategischer Unternehmensführung.
Unsere Fachkonferenz bietet ein Forum, um diesen Herausforderungen fundiert und praxisnah zu begegnen. Im Themenblock „Digitalisierung“ zeigen wir auf, wie digitale Werkzeuge wie KI oder Tourenoptimierung den Betriebsalltag effizienter machen und welche Anforderungen aus IT-Sicherheit und Regulierung folgen. Der zweite Block „Transformation und Nachhaltigkeit“ beleuchtet die Finanzierung nicht gebührenfähiger Leistungen, Strategien zum Umgang mit steigenden Personalkosten, klimabedingte Anpassungen der Arbeitsorganisation und Managementsysteme zur Risikobegrenzung. Ein zentrales Podiumsgespräch fragt nach dem realistischen Anspruchsniveau der Kreislaufwirtschaft – und beleuchtet, wie Verbände und Betriebe Ziele und Umsetzung in Einklang bringen können.
Der zweite Konferenztag widmet sich aktuellen steuerlichen und vergaberechtlichen Rahmenbedingungen. Wir diskutieren unter anderem die Stromsteuerbefreiung bei Abfallverwertung sowie neue steuerrechtliche Entwicklungen. Ein weiterer Block thematisiert das Lenkungspotenzial von Gebühren, etwa zur Reduktion von Störstoffen oder zur Förderung der Abfallvermeidung. Zum Abschluss richten wir den Blick auf strategische Perspektiven: Welche Bedeutung hat das Vergabetransformationsgesetz für kommunale Unternehmen? Und wie steht es um Status und Entwicklung der deutschen Kreislaufwirtschaft?
Die Fachkonferenz versteht sich als Ort des Austauschs – zwischen kommunaler Praxis, Rechts- und Steuerexpertise und strategischer Steuerung. Sie richtet sich an Führungskräfte und Entscheidungsträgerinnen und -träger, die betriebswirtschaftliche Verantwortung tragen und strategische Weichenstellungen begleiten oder vorbereiten.
Für die Übertragung ins Internet stellen wir eine technische Umgebung bereit, die Interaktivität in alle Richtungen ermöglicht. Alle Personen können miteinander diskutieren, unabhängig davon, wo sie sich aufhalten. Ein nutzbringender Erfahrungsaustausch ist gut möglich.
Programm
13.11.2025
10:00 Dr. Hans-Peter Obladen: Begrüßung und Einleitung
10:15 Wolf Buchholz: Pflichten der Abfallwirtschaft nach der KI-Verordnung
11:00 Dennis Lindholz: IT-Sicherheit im Wandel
Entwicklung von Cyberrisiken, IT-Sicherheitsstrategien und die Herausforderungen von morgen.
11:45 Karsten Pech; Jan Michael Peters: Effizient zur richtigen Lösung: Erstellung eines ganzheitlichen Anforderungskatalogs für Fuhrpark- und Werkstattmanagementsysteme
12:15 Diskussionsrunde
12:30 Mittagspause
Transformation und Nachhaltigkeit der Kreislaufwirtschaft
13:30 Robert Reminghorst: Finanzierbarkeit von nicht gebührenfähigen Leistungen
Ausrichtung des Kommunalbetriebs angesichts zunehmend knapper kommunaler Kassen. Wie gut können kommunale Betriebe in Zukunft Dienstleistungen für die Stadt erbringen?
14:00 Uwe Feige: Aktuelle personalpolitische Herausforderungen
Tarifabschluss. Krankenstand und betriebliche Maßnahmen. Flexibilisierung der Arbeitszeit
14:30 Dr. Hans-Peter Obladen: Vom Beharren zum Wandel
Strategien für die Transformation in der Kreislaufwirtschaft
15:00 Diskussionsrunde
15:15 Kaffeepause
Podiumsgespräch "Das Anspruchsniveau der Kreislaufwirtschaft"
15:45 Dr. Bärbel Birnstengel: Status und Perspektiven der deutschen Kreislaufwirtschaft
16:15 Jens Loschwitz: Wachstumsmotor Kreislaufwirtschaft und Erwartungen an die neue Bundesregierung
16:25 Dr. Alexander Gosten: Sicht des DGAW
16:35 Uwe Feige: Sicht des VKU
16:45 Diskussionsrunde
17:30 Alexander Neubauer: Managementsysteme für Unternehmen der Abfallwirtschaft und Stadtsauberkeit
Haftungsminimierung.
Ende Tag 1
18:00 Get Together
Erfahrungsaustausch in lockerer Runde in einer Location in der Nähe bis ca. 19:30 Uhr
14.11.2025
Hans-Peter Obladen (Moderation):
Aktuelle Themen aus dem Steuerrecht und dem Vergaberecht
9:00 Baris Gök: Die Stromsteuerbefreiung für die Stromerzeugung in thermischen Abfallbehandlungsanlagen
9:45 Inès Stefen: Quo vadis BEHG?
Wohin entwickelt sich das Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG)? Welche Pflichten, Risiken und Chancen ergeben sich – und was ist (noch) unklar? Wie machen es andere Länder?
10:30 Kaffeepause
Lenkungspotenzial von Gebühren und Entgelten
11:00 Bernd Klinkhammer: Störstoffe in der Biotonne: Welche gebührenpolitischen Maßnahmen sind sinnvoll?
Anlass. Mögliche Ursachen für zu hohe Störstoffanteile in der Biotonne. Mögliche Ansatzpunkte zur Reduzierung der Störstoffquote in der Biotonne. Erfahrungen aus der Vollzugspraxis.
11:45 Caroline von Bechtolsheim: Ansatzfähigkeit von Maßnahmen zur Abfallvermeidung in der Gebührenkalkulation
12:30 Mittagspause
Positionierung, Perspektiven und Herausforderungen
13:30 Maurice Reichstein: Vergabetransformationsgesetz – alles passé?
Aktuelle Entwicklungen im Vergaberecht. Was plant die neue Regierung? Was wird aus den Aspekten Nachhaltigkeit, Klimaschutz etc. im Beschaffungswesen?
14:15 David Pelchen: Branchenspezifischer Sicherheitsstandard für die Siedlungsabfallentsorgung (B3S SAE)
Geltungsbereich. Betriebliches Kontinuitätsmanagement. Organisatorische und und personenbezogene Anforderungen. Infrastruktur und Technik.
15:00 Ende der Fachkonferenz
Stimmen aus den letzten Konferenzen
Frank Gerhardt (Kreiswerke, Landratsamt Weimarer Land): „Theorie trifft Praxis – Gesetz trifft Umsetzung – aktuelle anwenderbezogene Themen aus der Welt der Abfallwirtschaft, vorgetragen von Praktikern für Praktiker in einer angenehmen Atmosphäre, das ist die Fachkonferenz für die Abfallwirtschaft der Dr. Obladen-Akademie. Eine wichtige Präsensplattform.“
Angela Lang (Landeshauptstadt Dresden): „Die Konferenz hat einige wertvolle Impulse für die weitere zukünftige Arbeit in unserem Bereich geliefert. Als Online-Teilnehmerin war es für mich sehr hilfreich die Beiträge vorab erhalten zu haben. Dadurch konnte die Lesbarkeit auf dem zweiten Bildschirm angepasst werden. Auch der Bericht von der Tagung an die Kolleginnen und Kollegen im Haus gestaltet sich dadurch wesentlich einfacher. Sie haben uns an den Bildschirmen insgesamt sehr gut in die Veranstaltung einbezogen. Ein großes Dankeschön auch an die Moderatoren.“
Vortragende
Wolf Buchholz, Senior-Fachgebietsleiter für Kritische Infrastruktur und Cybersicherheit beim VKU sowie zugelassener Rechtsanwalt. Bearbeitet alle rechtlichen Fragestellungen rund um Digitalisierung, insbesondere Datenwirtschaftsrecht, KI-Recht und Cybersicherheit. Zuständig für den Schutz kritischer Infrastrukturen und die rechtliche Begleitung technologischer Entwicklungen.
Dr. Alexander Gosten war von 2006 bis 2022 Prokurist der BSR und Leiter der Geschäftseinheit „Abfallbehandlung / Stoffstrommanagement“. In dieser Funktion war er für die Planung, Bau und den Betrieb von 23 abfall- und energiewirtschaftlichen Anlagen verantwortlich und für die „schadlose Entsorgung“ von rund 30 Millionen Tonnen Abfall. Er hat maßgeblich die Anlagen- und Stoffstromstrategie der Berliner Entsorgungsbetriebe AöR (BSR) geprägt und verantwortet. Die Einführung eines aktiven Stoffstrommanagements führte zu erheblichen Kostenreduktionen. Dr. Gosten ist seit 2022 als freier Berater tätig und berät u.a. in Fragen des Stoffstrommanagements. Seit Juni 2019 ist er Sprecher des Vorstandes der DGAW Deutsche Gesellschaft für Abfallwirtschaft e.V. (Berlin) und mit allen Diskussionen und Entwicklungen der Kreislaufwirtschaft vertraut.
Baris Gök hat Recht an der FU-Berlin studiert. Nachdem Herr Gök einige Jahre in der Beratung mit den Schwerpunkten Zölle und Verbrauchsteuern tätig war, wechselte er im Sommer 2012 zum Verband kommunaler Unternehmen e.V.. Dort ist er aktuell als Senior-Fachgebietsleiter für die Bereiche Verbrauchsteuern, Lohnsteuer, Beihilferecht und öffentliche Bäder zuständig. In letzter Zeit berät Herr Gök auch zu Nachhaltigkeitsthemen (Berlin).
Dennis Lindholz, Manager im Bereich IT-Audit für Financial Services, Grant Thornton AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft (Berlin)
Karsten Pech ist als Director IT Strategy & Advisory bei Forvis Mazars tätig. Er verantwortet Beratungsmandate rund um zukunftsfähige IT-Strategien, die Reorganisation von IT-Abteilungen sowie die Gestaltung von IT-Sourcing- und Digitalisierungsprogrammen. In der IT-Beratung verfolgt er einen ganzheitlichen Ansatz, der Business- und Technologieperspektiven verbindet. Er verfügt über fundierte Expertise in der Entwicklung tragfähiger Zielbilder, dem IT-Assessment, der Gestaltung von Cloud- und Betriebsmodellen, dem Change Management sowie der Begleitung anspruchsvoller Auswahlverfahren nach VgV/UVgO. Karsten Pech begleitet Unternehmen bei der Digitalisierung ihrer Prozesse, dem Aufbau leistungsfähiger IT-Organisationen und der Integration neuer Technologien. Er verantwortet die methodische Ausgestaltung komplexer ERP-Auswahlverfahren und Programmsteuerungen und unterstützt Unternehmen bei der strategischen Steuerung großer Transformationsvorhaben.
David Pelchen sammelte langjährige Erfahrung im IT-Projektmanagement bei der Bundeswehr und ist heute als Projektmanager, NIS-2 Compliance Consultant und KI-Manager bei der Q-SOFT GmbH in Erfurt tätig. Als zertifizierter IT-Grundschutz Praktiker (BSI) bringt er das methodische Fundament mit, das eine praxisnahe und rechtssichere Cybersicherheitsberatung erfordert.
Jan Michael Peters ist als Senior Manager im Bereich IT Strategy & Advisory bei Forvis Mazars tätig. Er verfügt über 25 Jahre Berufserfahrung im Projektmanagement, in der Qualitätssicherung und der Prozessoptimierung. Seit 18 Jahren ist er auf die Anforderungserhebung und Dokumentation für sicherheitskritische Systeme in regulierten Branchen wie Luftfahrt, Bahn, Automotive sowie im Finanzsektor spezialisiert. Als Techniker begeistert er sich besonders für aktuelle Entwicklungen in den Bereichen Künstliche Intelligenz und Cybersecurity.
Robert Reminghorst, Betriebsleiter, ASH Abfallwirtschafts- und Stadtreinigungsbetrieb Hamm
Inès Stefen ist Partnerin in der Energiesozietät GmbH Rechtsanwälte Steuerberater (Düsseldorf). Sie berät seit mehreren Jahren kommunale und (teil-)private Unternehmen bei komplexen Fragestellungen im Umwelt-, Abfall-, und Energierecht (Düsseldorf).
Caroline von Bechtolsheim, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht und Partnerin, Gaßner, Groth, Siederer & Coll. Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB
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Kommunale Abfallwirtschaft im Wandel – Strategien, Techniken und Trends für die Praxis von morgen
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