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21. Fachkonferenz Betriebswirtschaftliche Strategien für die Abfallwirtschaft und Stadtreinigung

  • Digitalisierung der Kommunalwirtschaft.
  • Nachhaltigkeitsstrategien.
  • Beihilfen, Steuern und Gebühren.
  • Ideen, Innovationen und Informatives.

Die Fachkonferenz zeigt, wie kommunale Abfallwirtschafts- und Stadtreinigungsbetriebe ihre wirtschaftliche Steuerung unter wachsendem Kosten-, Transformations- und Regulierungsdruck weiterentwickeln können. Im Mittelpunkt stehen konkrete Handlungsansätze für Digitalisierung, Finanzierung, Wirtschaftlichkeit, Gebühren, Steuerrecht, Emissionshandel, Arbeitsorganisation und Gesundheit.
Die Teilnehmenden erhalten praxisnahe Einblicke in den Einsatz von Künstlicher Intelligenz, etwa bei Transparenzpflichten nach der KI-Verordnung, Störstofferkennung, Waste & AI-Anwendungen und der Überführung von Pilotprojekten in den Betrieb. Damit wird deutlich, welche Chancen digitale Werkzeuge eröffnen, welche rechtlichen Anforderungen zu beachten sind und welche organisatorischen Voraussetzungen für tragfähige Anwendungen nötig sind.

Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Finanzierung und Steuerung der Transformation. Diskutiert werden Organisations- und Finanzierungsmodelle für kommunale Infrastruktur, Kapitalbedarf, Spielräume bei großen Investitionsprogrammen sowie Fragen der Sozialverträglichkeit. Praxisberichte zeigen, wie Betriebe wirtschaftliche Verbesserungen erreichen können, ohne die Leistungsfähigkeit oder Substanz des Unternehmens zu gefährden.
Am zweiten Konferenztag werden aktuelle steuerliche, gebührenrechtliche und klimapolitische Entwicklungen eingeordnet. Themen wie E-Rechnung, Vorsteuerabzug, digitale Gebührenbescheide, BEHG und Emissionshandel ab 2027 verdeutlichen, welche finanziellen Risiken, administrativen Pflichten und strategischen Anpassungen auf kommunale Unternehmen zukommen.
Abgerundet wird die Fachkonferenz durch Beiträge zu Arbeitszeiten, Gesundheitsmanagement und Krankenstand. Damit verbindet die Tagung betriebswirtschaftliche Steuerung mit den personellen Voraussetzungen eines stabilen Betriebsalltags.

Die Konferenz bietet Führungskräften und Entscheidungsträgerinnen und -trägern einen kompakten Überblick über aktuelle Entwicklungen, konkrete Praxisbeispiele und strategische Handlungsoptionen. Sie unterstützt dabei, wirtschaftliche Spielräume besser zu nutzen, Risiken frühzeitig zu erkennen und die kommunale Kreislaufwirtschaft zukunftsfähig aufzustellen.

Zielgruppe

Die Fachkonferenz wendet sich an Führungskräfte mit betriebswirtschaftlicher Verantwortung in der Kommunalwirtschaft.

Für die Übertragung ins Internet stellen wir eine technische Umgebung bereit, die Interaktivität in alle Richtungen ermöglicht. Alle Personen können miteinander diskutieren, unabhängig davon, wo sie sich aufhalten. Ein nutzbringender Erfahrungsaustausch ist gut möglich.

Programm

26.11.2026

10:00 Dr. Hans-Peter Obladen: Begrüßung und Einleitung

10:15 Mika Baller; Jan Michael Peters : Transparenzpflichten beim Einsatz generativer KI – was kommunale Unternehmen ab August 2026 beachten müssen
Pflichten aus Art. 50 KI-VO für Betreiber von KI-Systemen. Typische Anwendungsfälle. Praxistaugliche Umsetzung.

11:00 Jan Holthusen: Störstofferkennung mittels KI in der Abfallwirtschaft - Praxiserfahrungen bei der BSR
Erfahrungen und Ergebnisse aus dem operativen Einsatz. Herausforderungen und Potenziale. Aktueller Marktüberblick Störstofftechnologien.

11:45 Dr.-Ing. Alexandra Deuflhard: KI im Entsorgungsbetrieb: vom Pilotprojekt zur operativen Anwendung
Konkrete Anwendungsfelder im Waste & AI Hub. Erfahrungen bei der Übertragung von KI-Lösungen in die Praxis. Organisatorische Voraussetzungen für belastbare Verbesserungen im Betrieb.

12:15 Diskussionsrunde

12:30 Mittagspause

Transformation und Nachhaltigkeit der Kreislaufwirtschaft

13:30 Univ.-Prof. Dr. Holger Mühlenkamp: Finanzierung kommunaler Infrastruktur
Die Vor- und Nachteile verschiedener Organisations- und Finanzierungsmodelle.

14:00 Thorben Kaltenborn: Finanzierung der Transformation kommunaler Unternehmen – Kapitalbedarf, Modelle und Spielräume
Investitions- und Finanzierungsbedarf kommunaler Unternehmen. Transformation unter kommunalen Rahmenbedingungen. Wie hoch ist der Kapitalbedarf? Wo liegen typische Hürden? Wie lassen sich große Investitionsprogramme verlässlich finanzieren und umsetzen?

14:30 Dr. Gernot Pehnelt; Prof. Dr. Heinz-Georg Baum: Vom linearen zum kreislaufbasierten Geschäftsmodell – ein Beispiel aus der Praxis
Wie sich Produktportfolio, Wertschöpfung und Finanzierungsbedarf beim Auftreten von Pionierrisiken verändern. Kennzahlen beim Steuern des Übergangs. Herausforderungen und (einzel-)wirtschaftliche Tragfähigkeit zirkulärer Geschäftsmodelle.

15:00 Yanik Moldt: Status, Entwicklungslinien und Perspektiven der deutschen Kreislaufwirtschaft

15:30 Kaffeepause

Ansatzpunkte zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit

16:00 Frederik Digulla: Transformation der Energieinfrastruktur kommunaler Unternehmen
Investitionsbedarf, Organisation und Sozialverträglichkeit.

16:30 Roman Zurhold: Energiesystemoptimierung von Abfalldeponien – Leitfaden, Modellierung und wirtschaftliche Potenziale am Beispiel Altenberge
Übertragbarkeit der Methodik auf andere Deponiestandorte. Standortspezifische Randbedingungen und Wechselwirkungen mit externen Energieverbrauchern. Wirtschaftlich sinnvolle Technologiekombinationen.

17:00 Elke Bröcker: Konkrete Auswirkungen von gesetzlichen Vorgaben und politischen Interessen auf die Wirtschaftlichkeit von Unternehmen
Beispiel Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig.

17:30 Makbule Akdogan-Bentele: Sparen ohne Substanzverlust – konkrete Maßnahmen und Erfahrungen aus dem AWM München
Anlass und Ausgangslage der Sparüberlegungen. Auswahl und Priorisierung der Maßnahmen. Organisatorische Umsetzung. Interne Kommunikation. Erste Erfahrungen. Grenzen der Einsparmöglichkeiten.

18:00 Diskussionsrunde

Ende Tag 1

19:00 Get Together
Erfahrungsaustausch in lockerer Runde in einer Location in der Nähe bis ca. 21:00 Uhr

27.11.2026

Dr. Hans-Peter Obladen (Moderation):

Aktuelle Themen aus dem Steuerrecht und dem Vergaberecht

9:00 Andreas Meyer: Obligatorische E-Rechnung im B-to-B-Bereich
Vorsteuerabzug für Entsorgungsbetriebe im Rahmen des § 2b UStG. Neue Gestaltungsmöglichkeiten bei der umsatzsteuerlichen Organschaft.

9:45 Caroline von Bechtolsheim: Digitale Gebührenbescheide – aktueller Stand

10:30 Kaffeepause

11:00 Inès Stefen; Torsten Stockem: Quo vadis BEHG?
Wohin entwickelt sich das Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG)? Welche Pflichten, Risiken und Chancen ergeben sich – und was ist (noch) unklar? Wie machen es andere Länder?

11:45 Martin Treder: Emissionshandel ab 2027 – Kostenrisiken und Planungsunsicherheit für die Abfallwirtschaft
Finanzielle Belastungen und administrative Anforderungen. Schwer kalkulierbare CO₂-Preise. Folgen für Gebühren, Investitionen und Entsorgungssicherheit. Mögliche neue Geschäftsmodelle im Zusammenhang mit Carbon Capture.

12:30 Mittagspause

13:30 Dr. Andrea Hammermann (Online): Politischer und gesellschaftlicher Diskurs zu Arbeitszeiten
Entwicklung von Arbeitszeiten und Arbeitszeitwünschen. Flexibilitätsanforderungen und -möglichkeiten in Unternehmen. Gestaltung von Arbeitszeitprojekten: Tipps und Fallstricke aus dem ZEITREICH-Projekt.

14:15 Dr. Hans-Peter Obladen: Gesundheit als Produktivitätsfaktor: Krankenstand verstehen und wirksam senken
Wie kommunale Betriebe Belastungen frühzeitig erkennen, Prävention gezielt steuern und durch Führung, Arbeitsorganisation und Gesundheitsmanagement mehr Stabilität im Betrieb erreichen.

Ende der Fachkonferenz

Vortragende

Makbule Akdogan-Bentele

Makbule Akdogan-Bentele ist Stabsstellenleiterin für Unternehmensstrategie und -planung beim Abfallwirtschaftsbetrieb München und steuert den gesamten Strategieprozess. Mit Verantwortung für Zero Waste Management, Nachhaltigkeitsmanagement und Risikomanagement treibt sie die Entwicklung des AWM hin zu einer modernen kommunalen Kreislaufwirtschaft voran.

Mika Baller

Mika Baller, LL.M. ist Wirtschaftsjurist und im Bereich Datenschutz & Compliance bei Forvis Mazars tätig. Er berät Unternehmen und öffentliche Einrichtungen zu den rechtlichen Herausforderungen der Digitalisierung mit Schwerpunkten in den Bereichen Künstliche Intelligenz, Datenschutz und Compliance. (Hamburg)

 

Prof. Dr. Heinz-Georg Baum

Prof. Dr. Heinz-Georg Baum beschäftigt sich seit mehr als 30 Jahren mit ökologischen Fragestellungen sowie mit betrieblichem Umweltschutz - zuvorderst aus wirtschaftlicher Perspektive. Die Abfallwirtschaft bildet hierbei einen Schwerpunkt. In diesem Zusammenhang bearbeitete er zahlreiche Forschungs- und Beratungsprojekte sowie wissenschaftliche Studien. Hinzu kommen viele Vorträge auf nationalen und internationalen Kongressen, Gastprofessuren sowie eine umfangreiche Publikationstätigkeit. Von 1992 bis 2021 war er Professor für Allgemeine Betriebswirtschaftslehre an der Hochschule Fulda. 2008 war er Mitgründer der BIFAS GbR, an der er Senior Director und Gesellschafter ist (Jena).

Elke Bröcker
Elke Bröcker, Kaufmännische Betriebsleiterin, Stadtreinigung Leipzig
Dr.-Ing. Alexandra Deuflhard

Dr.-Ing. Alexandra Deuflhard leitet den Waste & AI Hub der NEEW VENTURES GmbH, dem Corporate Venture Builder der EEW Energy from Waste. Mit ihrem Team entwickelt sie KI- und Digitalisierungslösungen für die EEW (Berlin).

Dr. Andrea Hammermann

Dr. Andrea Hammermann ist Senior Economist für Personalpolitik am Institut der deutschen Wirtschaft. Sie forscht zum Wandel der Arbeitswelt und der Frage, was ein nachhaltig erfolgreiches Personalmanagement in Zeiten demografischer, digitaler und ökologischer Veränderungen ausmacht (Köln).

Jan Holthusen

Jan Holthusen, Projektmanager Digitale Innovationen, Berliner Stadtreinigung (Berlin).

© RENE SCHIFFER Fotografie – www.reneschiffer.de

Thorben Kaltenborn ist Senior Manager und Prokurist bei PwC und seit über neun Jahren im Bereich Energy & Public am Standort Düsseldorf tätig. Sein Schwerpunkt ist die Beratung von Energieversorgern, Kommunen und weiteren Akteuren der Energiewirtschaft zur strategischen Ausrichtung, zu Kooperationsmodellen, zu Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen sowie zu Fragen rund um die Anreizregulierung. Im Rahmen der Studie "Wie lässt sich die Energie- und Wärmewende finanzieren? Finanzierungsbedarf aus Sicht der Energieversorgungsunternehmen" hat er sich intensiv mit dem Kapitalbedarf kommunaler Unternehmen beschäftigt.

Andreas Meyer
Andreas Meyer, Bereichsleiter Steuern, Finanzen und öffentliche Bäder, Verband Kommunaler Unternehmen e.V. VKU (Berlin)
© FOTOS Koroll

Yanik Moldt ist Projektleiter bei der Prognos AG und beschäftigt sich mit den zentralen Fragen der Kreislaufwirtschaft und Circular Economy. Aktuell verantwortet er unter anderem den Statusbericht der deutschen Kreislaufwirtschaft und begleitet Unternehmen, Kommunen und Politik bei der Gestaltung einer ressourcenschonenden, zirkulären Wirtschaft (Düsseldorf).

Univ.-Prof. Dr. Holger Mühlenkamp

Prof. Dr. Holger Mühlenkamp, Universitätsprofessor für Öffentliche Betriebswirtschaftslehre, Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, 2012-2017 Vorsitzender des wissenschaftlichen Beirats des Bundesverbandes öffentliche Dienstleistungen (bvöd), 2008-2020 Mitherausgeber der Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen (ZögU), Arbeits- und Forschungsschwerpunkte: Öffentliche Unternehmen, Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen, Öffentliche Private Partnerschaften, öffentliches Rechnungswesen (Speyer).

Dr. Hans-Peter Obladen
Dr. Hans-Peter Obladen ist Sozialwissenschaftler mit den Schwerpunkten Umweltpolitik, Erwachsenenbildung und Sozialpsychologie sowie Betriebswirtschaft. Heute ist er Geschäftsführer der Akademie Dr. Obladen GmbH, der AKT Akademie für Kommunalfahrzeugtechnik GmbH und der apm³ GmbH (Berlin).
Dr. Gernot Pehnelt

Dr. Gernot Pehnelt ist Mitgründer und Geschäftsführender Gesellschafter des Betriebswirtschaftlichen Instituts für Abfall- und Umweltstudien (BIFAS GbR). Neben explizit abfallwirtschaftlichen und umweltpolitischen Fragestellungen sowie Benchmarking-Untersuchungen widmet sich Gernot Pehnelt in seiner wissenschaftlichen und beratenden Tätigkeit unter anderem den Themen "zirkuläre Geschäftsmodelle / Kreislaufwirtschaft", "Klima- und Umweltwirkungen von Biokraftstoffen", "Regulierung des Internets" sowie "Energetische (Quartiers-)Modernisierung" (Jena).

Jan Michael Peters

Jan Michael Peters ist als Senior Manager im Bereich IT Strategy & Advisory bei Forvis Mazars tätig. Er verfügt über 25 Jahre Berufserfahrung im Projektmanagement, in der Qualitätssicherung und der Prozessoptimierung. Seit 18 Jahren ist er auf die Anforderungserhebung und Dokumentation für sicherheitskritische Systeme in regulierten Branchen wie Luftfahrt, Bahn, Automotive sowie im Finanzsektor spezialisiert. Als Techniker begeistert er sich besonders für aktuelle Entwicklungen in den Bereichen Künstliche Intelligenz und Cybersecurity.

Inès Stefen

Inès Stefen ist Partnerin in der Energiesozietät GmbH Rechtsanwälte Steuerberater (Düsseldorf). Sie berät seit mehreren Jahren kommunale und  (teil-)private Unternehmen bei komplexen Fragestellungen im Umwelt-, Abfall-, und Energierecht (Düsseldorf).

Dipl. Kfm. Torsten Stockem

Torsten Stockem, Steuerberater und Partner, Energiesozietät GmbH Recht Steuern Beratung mit den Schwerpunkten der betriebswirtschaftlichen und steuerlichen Beratung von Ver- und Entsorgungsunternehmen, hierbei insbesondere Strukturierung Unternehmensgruppen sowie neuer Geschäftsmodelle sowie Umsetzung der Energiewende unter besonderer Berücksichtigung der Ertragsteuern (einschließlich Querverbund), Umsatzsteuer (einschließlich § 2b UStG), Grundsteuer, Grunderwerbsteuer sowie Strom- und Energiesteuer. Daneben laufende Steuerberatung einschließlich Deklarationsberatung sowie Begleitung Betriebsprüfungen und Einführung steuerlicher Risikokontrollsysteme (Düsseldorf).

Dipl.-Ing. Martin Treder

Martin Treder, stellv. Geschäftsführer, ITAD e.V. (Düsseldorf)

Caroline von Bechtolsheim

Caroline von Bechtolsheim, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Vergaberecht und Partnerin, Gaßner, Groth, Siederer & Coll. Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB

Roman Zurhold
Roman Zurhold (M.Eng.) ist Geschäftsführer der Mülldeponie Altenberge GmbH & Co. KG. Neben dem operativen Deponiebetrieb treibt er dort die Weiterentwicklung und Optimierung des Energiesystems sowie die Nutzung der am Standort verfügbaren erneuerbaren Energien voran (Altenberge).

Starttermine und Details

1 Termin
26.11.2026 - 27.11.2026
Berlin / Online
Online Anmeldung
26.11.2026
10:00 - 19:00
27.11.2026
09:00 - 15:30

Gebühr Vor Ort: 1.200,00 € zzgl. MwSt.
Gebühr Vor Ort reduziert: 1.000,00 € zzgl. MwSt.
Gebühr Online: 730,00 € zzgl. MwSt.
Gebühr Online reduziert: 610,00 € zzgl. MwSt.

Online Anmeldung
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